发展党员工作是党的工作的基础工程、细胞工程，是永葆党的先进性的重要前提，是完成党所肩负的新的历史使命的迫切需要是保持党的生机与活力的重要条件，是不断壮大我党高素质队伍的客观要求，因此，在不断加强党的先进性建设和执政能力建设的新形势下，认真做好发展党员工作具有特别重要的意义。

    一、发展党员工作中存在的问题  

    近年来，大部分基层单位党组织能够认真贯彻发展党员工作的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，党员队伍的结构有了很大改善，整体素质有了明显提高。但也存在个别基层党组织和少数党务工作者对发展党员工作重视程度不够，责任意识不强，学习研究不深，业务工作不熟，工作要求不高，操作程序不规范的情况，具体表现为：

    1、少数党组织对发展党员工作的重要性认识不足，缺乏应有的积极性和主动性。个别单位甚至处于放任自流状态，全年甚至几年不发展一名党员，出现了后继乏人的局面。有的单位党组织及其负责人认为入党是个人的自愿行为，不积极引导、教育和培养。

    2、有的单位党组织对入党积极分子的培养考察不按规定进行。不能做到跟踪培养和按季度填写《申请入党积极分子培养考察登记表》及其他入党材料，而是临时突击填表，且内容填写不规范，材料不齐全，报送不及时，虚填代写现象时有发生，甚至出现一人包办的情况。

    3、个别单位党组织确定发展对象程序不规范。工作不严肃，不认真，粗枝大叶，存在较大的随意性；极个别单位甚至让发展对象个人搞外调材料；在讨论发展对象入党时，应召开的会议不召开，与会人数达不到规定要求，召开会议走形式，讨论表决不规范，操作不严密；对入党积极分子考察座谈时，随意性大，选择对象缺乏代表性和广泛性，不能真实反映广大党员群众的意见。

    4、少数党组织忽视对预备党员的教育管理。预备党员批准后，束之高阁，不组织宣誓，不继续进行教育和考察，不及时履行预备党员转正手续，特别对由部队和学校转入的预备党员疏于管理，致使个别预备党员不能按期转正。    

    5、极个别党组织对入党积极分子材料和党员档案保管不善。党员转正后相关材料不能及时归档，在移交档案过程中出现管理空档，甚至将整套材料丢失。  

     6、一些党组织对党员教育培训工作重视不够，不能积极组织入党积极分子参加工委组织的集中培训，有些参加培训的没有及时列入发展对象，影响了党员发展工作的正常进行。有的党组织在培训教育上流于形式，培养质量不高，致使少数入党积极分子和个别党员对应知应会的党的基本理论和基本知识不熟悉、不掌握，入党动机不明确，信念不坚定，严重损害了党的形象，危害了党员队伍的纯洁性。

    二、解决问题采取的措施

    针对上述问题，要保证新发展党员的质量，把发展党员工作的各项措施落到实处，必须坚持做到以下几个方面。

    1、切实做好。“推优”工作，以党建带团建。党组织要积极支持、指导和帮助团组织搞好“推优”工作，对“推优”工作要提出明确要求，重视团组织的“推优”意见，在总体把握上，28岁以下的青年入党一般应从团员中发展。发展团员入党应经团组织推荐，逐步使“推优”工作成为发展青年入党的渠道。

    2、强化入党积极分子培养教育工作，切实提高入党积极分子思想政治素质。建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础。要加强入党积极分子的思想政治工作，增强党组织的吸引力、凝聚力。基层党组织要有目的、有计划、有针对性地对他们加强党的政治理论、党史、党的光荣传统、党的知识等方面的教育，及时培养吸收他们成为入党积极分子，从而不断壮大入党积极分子队伍。

    3、注重跟踪考察，如实反映入党积极分子的培养教育情况。各基层党组织要及时将确定的积极分子纳入党组织管理，确定培养联系人。培养联系人、党小组长、党支部委员、书记要按照分工，切实履行职责，加强对入党积极分子的培养考察。严格实行民主测评和公示制度，测评时，所选对象要有代表性和广泛性。考察座谈时，既要了解其政治思想、工作、学习、生活、遵守纪律等表现好的一面，更要了解其存在的问题和不足，  以利于其及时改进和提高。    

    4、分工负责，规范整理发展对象的入党材料，严格做好入党材料的整理、报送、移交和归档。培养联系人、入党介绍人、政审考察人、党支部要切实负起责任，按照各自分工和规定的时限、要求，整理完善好发展对象的入党材料，做到材料完备，要素齐全。坚决杜绝由他人代办、入党积极分子个人办理的情况。各基层党组织要指定专人对发展党员材料进行管理，制定制度，明确职责。管理人员工作调整时，要及时交接。对从部队、学校等其他单位转入的发展党员材料，应及时接管，不得出现空档。对工委移交的预备党员转正材料，应及时装入本人人事档案。入党材料传递过程中，要严格履行交接手续，避免责任不清推诿扯皮的情况发生。对丢失材料的相关责任人，要严肃处理。

    只要基层党组织高度重视，把发展党员工作纳入党建目标管理，定期分析、研究，对发现的问题和薄弱环节，认真分析原因，有针对性地提出解决的办法。建立健全发展党员工作责任制，各尽其职，各负其责， 高度重视发展党员工作。才能源源不断地把各阶层最优秀分子吸收到党内来，优化党员队伍结构，提高党员队伍的整体素质，增强党员队伍的生机和活力。