今年以来，按照上级要求，结合法院工作特点，濮阳县法院把党风廉政建设与法院整体工作有机结合,坚持以廉政文化建设为主导,全面加强法院廉政文化建设，提升法官廉政文化品位，转变干警思想观念,加强廉政教育，改进工作作风，加大查办案件力度，努力打造一支廉洁公正、司法为民的法官队伍。

一、全力加强廉政文化建设，营造氛围，提升法官廉政文化品位

濮阳县法院紧紧围绕“为民、务实、清廉”这个中心，以法院廉政文化建设为主导，通过文化引导，逐步引导干警树立“司法为民”的司法理念。以廉政文化建设为龙头，抓审判、抓党建、树形象、促转变。

一是加强组织领导。把廉政文化建设列入重要议事日程，专门成立了濮阳县法院廉政文化建设领导小组，赵建刚院长担任组长，其他党组成员为副组长，相关业务庭室负责人为成员，并进行任务分工，各司其职，各负其责。领导亲自带头，发挥表率作用，宣传上级反腐倡廉精神、廉政知识和先进文化。

二是落实工作责任。制定下发了《关于加强廉政文化建设的实施意见》，把廉政文化建设工作任务进行责任分解。

三是强化制度建设。坚持以制度为保障，以管理促提高。首先抓好班子建设，倡导班子成员做到“八带头”。即：带头加强政治理论和业务知识的学习；带头遵守党的纪律和审判纪律；带头遵守民主集中制；带头坚持用好的作风选人，选作风好的人；带头深入基层；带头从应酬中解脱出来；带头讲真话、听真话、办实事；带头遵守党风廉政建设的各项规定。其次，强化对干警的管理，制定了相关的中层干部管理规定、审判纪律的规定、院领导不干涉审判执行工作制度、工作人员不过问案件制度、干警八小时以外行为准则和进一步加强党风廉政建设责任制等一系列规章制度，使干警的行为有章可循。在此基础上，对各项规章制度进行了整合，将“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制和“不必为”保障机制有机结合，制定出台了《法官绩效考评办法》，对审判工作、党风廉政建设、纪律作风、行政管理等方面进行全方位约束，实行量化考核，考核结果与法官政治待遇和经济利益挂钩。严谨的制度、严格的考核、严肃的追究，使规范化管理成为了队伍管理的“高压线”和制度强院的“催化剂”，队伍管理逐步实现“人管人向制度管人，制度管人向自我约束”的转变。

四是营造浓厚的廉政文化氛围。在法院大门口设立了审务公开栏；办公大楼内，设立了电子大屏幕，播放“公正执法，刚直不阿”、“司法为民、廉洁勤政”和廉政建设的名言警句，告诫干警廉洁自律、公正司法；每间办公室都制作了廉政标牌，制作了《政法系统服务企业发展“十不准”》和《政法系统加强作风建设“六条禁令”》卡，全院干警每人一卡；办公楼内开设廉政文化宣传专栏，张贴廉政格言警句、廉政文化活动图片，廉政公益广告等，充分展示法院廉政文化建设的风貌和所取得的成果；在会议室配备电视机、DVD播放机、投影仪，购买反腐倡廉教育片，按照计划每月播放一次，打造廉政教育影视阵地。为方便干警进行廉政教育学习，专门设立廉政图书阅览室，阅览室每日定时开放，保证干警的学习时间与场所。开展了廉政名言警句征集活动和廉政宣传书画征集活动，全院动员，通过征集活动，对干警进行廉政教育。

二、利用廉政教育活动，转变思想，提高廉政意识

通过开设廉政党课、举办勤廉典型事迹报告会、组织干警观看反腐倡廉电教片等形式多样的学习教育活动，增强党风廉政教育工作的针对性和实效性；要求院党组成员每月读一本廉政书籍，每年撰写出一篇理论文章；深入开展“法官行为规范”、“文明创建”、“学习新党章”、“树立社会主义法治理念”等一系列主题教育活动，使干警明白了“权从何来，为谁掌权”等问题。以开展“两项”教育为契机，提高法官政治素质。在“全国法院系统开展的“大学习、大讨论”活动中，他们把提高干警的思想素质，转变思维理念作为着眼点，把解决法院存在的问题作为落脚点。多次召开会议，院长和党组成员亲自给干警上党课，通过开展反腐倡廉形势教育、利用身边发生的案例进行警示教育和社会主义法治理念教育，开展了“身边事给了我哪些教育”主题大讨论，审判干部结合近一年来法院系统发生的违法违纪案件，剖析思想根源，查找自身在党风廉政建设和执行岗位目标责任制方面存在的问题。着重解决了“满足现状，不思进取；面对新形势，没有危机感；思想滑坡，靠山吃山，靠法吃法的特权思想；集体荣誉感淡漠，在个人利益面前不顾法院利益；只顾眼前利益，没有长远大局意识；思维观念陈旧，不能适应新形势”六个方面问题，提出了“自省、自警、自励、自强”的新目标，宗旨意识得到了进一步加强。

三、开展系列活动，让干警在活动中受到教育，转变思想观念

濮阳县法院经常性地组织开展活动，以丰富法官业余文化生活。“三八妇女节”组织女法官召开座谈会，畅谈女法官巾帼建功立业。“五四青年节”组织团员法官，开展“青年法官与祖国共奋进”主题演讲会。“七一”组织党员法官开展党的知识竞赛。“八一”组织军转干部，以“军队立功、法院立业”为主题召开座谈会，进一步激发军人的革命斗志，献身法律事业。开展系列法律服务活动，让干警在服务中受到教育，增强廉洁自律的意识。开展了送法到乡村和法律扶贫活动、开展了司法关注民生活动、开展了“情系民生”主题执行行动。组织干警进社区、下农村，了解体验工人、农民的生产、生活情况，帮扶困难群众，密切干警与人民群众的鱼水联系，增强全心全意为人民服务的宗旨意识和服务社会主义新农村建设的责任意识。开展了“送温暖”活动，对该县部分贫困户进行慰问。四川汶川大地震发生后，党组号召全院干警开展“向灾区捐款，献法官爱心”活动，干警慷慨解囊，奉献爱心，向灾区群众捐款7500余元。通过开展丰富多彩的廉政文化活动，干警在活动中受到了积极向上文化的熏陶，重新振奋了精神。干警在活动中，把自己融入社会，体验到了法官的社会责任，坚定了司法为民的理念。

四、加大查办案件力度，强化监督，努力打造一支廉洁公正的法官队伍

院党组高度重视纪检信访工作，一以贯之坚持“有举报必查，有问题必谈、有违纪必处”的办案原则，不护短、不迁就。今年院监察室收到群众信访举报   件，通过逐一调查核实，无违纪违法案件，在调查中对涉及有轻微违规行为的干警进行了诫勉谈话和批评教育，对举报反映不实的，及时向当事人反馈、沟通情况，同时为干警澄清是非。同时为防患于未然，该院从多个方面加强了对法官审判行为的监督：一是加强对《审判执行廉政监督卡》送达情况的督查，通过抽查案卷、电话询访、不定期走访当事人等方式，督促检查廉政监督卡是否按规定送达到当事人手中，让廉政监督卡制度得到较好落实。二是加强了对落实公开审判、回避、审判流程管理、庭审规范、执行规范等审判和执行工作制度的监督检查。通过安排审委会委员、纪检监察部门人员和邀请人大代表、政协委员、特邀监督员旁听案件审理、见证执行，定期或不定期开展审判执行活动与庭审作风的检查或暗访，较好地防止了违法审判、违法执行行为的发生。三是加强了对落实对外委托评估、鉴定、拍卖以及变卖工作制度情况的监督。对审判执行人员落实对外委托评估、鉴定、拍卖以及变卖工作制度情况进行监督。四是加强了对物资采购和法庭基建工作的监督。通过纪检部门参与物资采购和法庭基建招投标等工作过程，加大了对物资采购和法庭基建工作的监督力度，确保了物资采购和法庭基建工作公开、透明、公平。五是加强了警车管理、上下班纪律、工作和会议纪律等制度落实情况的监督检查，进而保证了该院司法政务和队伍建设管理制度得到较好落实。六是加强了干警工作作风、庭审作风、纪律作风的监督检查，促进了作风的进一步好转。纪检部门和政治处不定期对干警工作作风、庭审作风、纪律作风进行监督检查，使全体干警随时绷紧头脑中的作风弦，时时想到转变工作作风，踏踏实实工作，从而促进了全体干警各种作风的进一步转变。七是拓宽监督渠道,构建全方位监督大格局。院除有纪检监察部门监督、发放廉政监督卡等传统方式外，还从人大代表和政协委员、社会各界中聘请了12名特邀监督员，并定期或不定期召开座谈会，征求他们对法院工作的意见。同时还确立了中干以上干部联系人大代表制度，每半年向人大代表汇报工作，征求意见。八是加强对干部人事工作的监督。严格按照人事制度和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，选拔任用干部一律实行竞争上岗，坚持德才兼备、群众公认的原则使用干部，坚持任前公示制度，形成了良好的用人导向。九是推行廉政建设“一票否决制”，凡是干警出现不廉洁行为的，一律取消干警个人、干警所在部门评先评优资格。十是强化对案件的督查，坚持上级法院改判、发回重审案件必须经过监察室进行评查，从而检查发现是否有违纪违法行为，同时还建立审判委员会委员按月随机评查案件制度。

五、法院廉政文化建设取得的成效

通过开展丰富多彩的廉政文化活动，大力培育廉政文化，廉政文化、法院文化润物无声，在正确文化的引导下，全院干警的廉政意识进一步增强，职业道德水准进一步提升，审判纪律进一步加强，促进了审判工作的全面发展。主要表现在：

一是新的行政管理方式正在发挥积极的推动作用。他们在廉政文化建设中，坚持了向管理要效率、向管理要质量、向管理要公正。出台了《法官绩效考评办法》，对全院干警的德、能、勤、绩实行量化考核，工作干得好坏，有了客观的评价标准，克服了领导综合评估思想感情因素的影响。全体干警紧紧围绕党的工作中心、政府的中心工作和群众的需要开展审判工作，不以个人得失为目的，积极主动工作已渐成风气，渐已形成氛围。一至五月份，审判工作出现了“一多二高三低三少”的局面。“一多”即受理案件数量增多；“二高”即民商事案件调撤率、上诉案件的维持率提高；“三低”即案件上诉率、改判发回率、抗诉案件数量都有降低；“三少”即超审限案件明显减少，涉诉案件上访量明显减少，老信访户明显减少。

二是法院队伍的思想出现了明显的变化。通过正确的法院文化、廉政文化的引导，干警的思维观念在逐步转变。他们通过廉政文化建设，大张旗鼓的宣传法院为民服务、为大局服务，对法院发生的不廉洁行为，深入浅出的开展警示教育，用身边的事，教育身边的人，全体干警进一步提高了思想认识。法院为大局服务，得到了县委、政府的肯定，得到了新闻媒体的认可与宣传中，受到了振奋。都深深的认识到，只要努力工作，取得成绩，就会得到社会的认可。在全院“以廉为美、以贪为丑；以廉为荣、以贪为耻”的风气已初步形成。

三是法官的责任意识、大局意识、集体荣荣誉感有所增强。在法院文化和廉政文化的引导下，法院队伍建设出现了“三个明显增强”的可喜变化。树立了正确的思想观念，法官的使命感明显增强。绝大多数法官能以“中立、平等、透明、公正、高效、文明”的现代司法理念，去思考、对待和解决各种诉讼纷争。树立了大局观念，法官为大局服务的责任感明显增强。通过教育引导，全体法官对法院目标、理念形成共识，变成信仰，产生强烈的使命感、荣誉感和责任感，从而自觉地把自己的理想追求、自身的利益和法院的大目标、为濮阳大局服务的大目标联结在一起，竭尽全力做好本职工作，充分体现人生价值。树立了集体荣誉观念，法官维护法院荣誉的意识明显增强；法院廉政文化建设通过微妙的文化渗透和法院精神的感染，形成一种无形的、理性的约束，使法官自觉地遵守法官职业道德和社会公德。树立了“院荣我荣、院耻我耻”集体荣誉感，法官能自觉意识到什么应该做，什么不应该做；绝大多数法官都以对审判高度负责、对当事人高度负责的精神，公正廉洁执法，以自身的素质，以自己的力量，为法院树立良好形象。法院的工作逐步得到了百姓认可。全院出现了“四多四少”的局面。积极上进的多了，不思进取的少了。想长远大局的多了，想小集体利益的少了。自觉用纪律约束自己的多了，我行我素的少了。维护法院荣誉的多了，损害法院形象的少了。

法院廉政文化建设，还处于探索阶段，虽然取得了一些成效，但这只是初步的，同上级领导要求和人民群众的要求还有很大差距。在下步工作中的，在加强廉政文化建设的基础上，他们将进一步探索和加强法院文化建设。强化理念文化建设。将社会主义法治理念融入法官思想深处，化为法官的自觉行动，打造公正、高效、文明、廉洁的法官团队。强化制度文化建设。突出制度的实用性、执行力，使工作人员自觉遵守制度、信服制度，实现以制治院与以人为本的统一、以制管人到自我管理的转变，提升规范化管理的水平。强化新闻文化建设。广泛利用各种新闻媒体，大力宣传法院工作、宣传优秀法官，不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型，用身边的榜样力量不断充实和丰富法院精神文化的内涵。促进法官敬业爱岗、审慎裁判；树立法律的权威，使当事人增强对法律的信仰。