行政诉讼法实施二十年来，濮阳县法院行政审判工作从开始的不完善到逐步完善、成熟，从立案到开庭审理、宣判步入了良性发展轨道，行政审判的执法环境得到了明显的改善，纵观近几年行政诉讼案件数量2007年63件、2008年40件、2009年32件、2010年截止10月底受理诉讼案件30件，受理案件类型单一，治安、土地确权、房产颁证这三类案件占整个诉讼案件的90%，案件数量逐年减少，这与现在社会发展形式不相对应，为了更好地开展好行政审判工作，现对我县行政诉讼案件数量下降的原因分析如下：

    一是公民的法律意识有待进一步提高。由于我国行政审判相对民事审判开展较晚，公民对行政诉讼法律法规了解的不够多。虽然，我们每年都对行政法律知识进行宣传，但公民法律意识的提高还需要一个较长的过程，这就需要我们在宣传内容和方式上加以改进和完善，多宣传行政诉讼成功的案例，以案说法，增强他们的胜诉信心，提高公民的法律意识，使他们敢于运用法律武器保护自己的权益。

    二是行政诉讼存在案结事不了。行政审判主要是审查被告具体行政行为的合法性，合法的予以维持，违法的予以撤销。判决维持的，争议解决了。近几年来，濮阳县法院始终把协调处理行政争议贯于行政审判的全过程，采取多种措施，全方位协调解决行政争议，化解矛盾，力争达到案结事了，消除行政诉讼案结事不了的影响。

    三是行政复议程序使行政诉讼案件减少。行政复议不收费，程序比诉讼程序简单，当事人选择复议程序多一点。特别是土地确权案件，由于我们按照行政复议法的规定，适用复议前置，导致土地案件在复议程序得到了解决，而土地案件原来占濮阳县法院行政诉讼案件数量比例较大，故成为行政诉讼案件数量降低的直接原因之一。

    四是诉讼成本高，不愿起诉。有些案件由于行政机关罚款金额较小，诉讼费按一般案件收费五十元。当事人考虑到行政诉讼麻烦耽误事，通过诉讼要写诉状、有的要委托代理人、开庭审理等等，诉讼成本比较大，又麻烦和耽误事，还不一定能打赢官司，因此不愿提起诉讼。

    五是行政机关执法水平逐渐提高。通过近几年的行政诉讼的法律监督，行政机关的执法水平不断提高，从执法程序、法律依据及调取证据各方面都比较规范了，并且当事人存在违法行为，这也是当事人不提起诉讼的原因之一。

    六是当事人对行政机关行政行为的法律后果认识不足。从我们所受理的非诉行政执行案件来看，大部分当事人对行政机关的行政征收或处罚不重视，不及时提起诉讼或申请复议，不用法律武器保护自己的合法权益，从而在规定的时间不申请复议或提起诉讼，丧失了复议权或诉讼权，导致被动局面。

    行政诉讼案件不降原因是多方面的，既有当事人法律意识不强、不敢告、不够重视，也有个别行政机关规避法律。因此，我们要加大法律宣传，提高公民的法律意识，充分保护公民法人和其他组织的合法权益，同时加强与行政机关的联系与沟通，促使其依法行政，严格依法办案，另外法院应畅通便民利民渠道，为当事人诉讼打开方便之门，减轻当事人诉讼累，扩大案源，从而提高行政诉讼案件的数量，为开创濮阳县法院行政审判工作再上一个新台阶而努力工作。