人民法庭处在人民法院工作第一线,是人民法院联系广大人民群众重要渠道,也是广大人民群众了解和监督人民法院的“窗口”,所以人民法庭的形象,在很大程度上代表了人民法院的形象,人民法庭大多设在农村,案件上多数与农业和农村工作有关,充分地发挥人民法庭的审判职能,就是贯彻落实党的路线、方针、政策的重要举措,就是支持农村经济发展和稳定做出贡献的最实际行为。做到人民法庭为人民,这是人民法院践行“为大局服务、为人民司法”工作主题的一项全局性、长期性任务,是落实党的宗旨、法官信仰、司法为民的内在要求,是提高司法能力、转变作风、解决问题、应对挑战的良好契机。如何真正做到人民法庭为人民,我认为应当重点把握好五个方面。
一、坚持一个目标,始终把人民群众满意作为衡量法院工作的终极标准。胡锦涛总书记强调指出“政法工作搞得好不好,最终要看人民满意不满意”,人民法院作为党领导下的国家司法机关,是政法工作的重要组成部分,担负着维护社会公平正义的神圣使命,其职业的使命感和司法制度的人民性,都要求我们必须自觉践行“司法为民”的宗旨,切实做到洞察民情、知晓民意、关注民生、维护民权,不论做什么工作,都要以人民群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成为衡量标准,坚持人民满意的地方做起,从人民不满意的地方改起,着力转变不符合人民群众的思想观念,着力解决人民群众反映和关心的突出问题。
司法公正是法院审判工作的生命和灵魂,是每一个法官的神圣职责,也是人民群众对司法机关的基本要求,因此人民法庭为人民必须要做到严格司法,公正司法,让人民群众从我们承办的每一起案件处理的每一起纠纷,化解的每一个矛盾、接待的每一次来访中,感受到法律的公平正义。
二、突出一个重点。始终把主动服务大局作为法庭首要的政治任务,服务大局是社会主义法治理念的主要内容,是人民法院承担的重大政治和法律责任,“不谋全局者,不足以谋一域”,法院工作作为党和国家工作全局中的重要一域,服务大局必须服务好自己所在的小局。首先,要立足于本职,着眼于自身建设,抓好了局部工作,才能更好地服务全局工作。其次,要依法独立公正地行使审判权,全面正确履行法律赋予的职责。
三、围绕一个核心,始终把司法便民利民的各项措施,真正落实到实处,“人民法庭为人民”不是一句空洞口号,应当通过具体的司法活动,把以人为本和谐司法的理论作为司法为民的实际行动,以优质的服务减轻民负,以快捷的审理解决民忧,以公正的裁判保障民权,以有力的执行实现民利,要牢记群众利益无小事的原则,小法庭能办大事情,怀着对人民群众的深厚感情,本着对人民利益高度负责的精神,想群众所想,急群众所急,解群众之所难。
四、把握一个关键,始终把提升司法能力作为人民法庭为人民的前提和基础,把握工作大局的方向。在办案服务相结合的基础上选准突破点,人民法庭总是想方设法地减轻农民负担,不断完善便民措施,为解决好农民“告状难”的问题,对他们的诉讼,坚持“一般问题当日清,紧急问题当即清”。对确存在困难的农民、弱者,让他们打得起官司,凡当事人起诉的,依法积极审理,并及时审结,确保他们的合法权益不受侵害,真正作农民的贴心人。在执行工作中,多做耐心细致的疏导工作,尽可能不采取强制措施,对非采取不可的,坚决做到“三不”,对可能诱发不安定因素的不采取强制措施;对程序不合法的不采取强制措施;对被执行人是农村特困户的不采取强制措施。对被申请执行的农民当事人慎重采取查封、变卖和强制迁出房屋等执行措施,尽量通过深入细致的思想政治工作以化解矛盾。
审理案件既要严格地依照程序法规定,又要坚持实事求是,时刻从农村实际出发,保证及时、公正、高效地化解矛盾解决纠纷。
农村当事人大多数是农民,文化程度低,法律知识缺乏,这就要求人民法庭选择开庭的方式,强调当事人举证的力度和引导当事人质证、陈述、相互举证等都不能脱离客观实际,什么案件在什么地方审理,法官并不只考虑到审理案件的方便和严肃性,而是充分地考虑到当事人诉讼是否方便,案件处理的社会效果、政治效果、法律效果好不好等,把坐堂审案和巡回办案有机地结合起来,农忙季节巡回到田间地头开庭,子女对卧病在床老人不尽赡养义务的,到医院病房、农村居住地开庭。
五、掌握一个基准,以服务民生为基准,不断提高认识和把握社情民意的能力,司法公正的标准是两种,法律标准即以规则为准,以司法活动是否符合法律的规定作为司法公正的评判标准;社会标准,即以民决为准,以社会上的广大人民群众及舆论对司法活动是持肯定还是否定的态度作为司法公正的评判标准。二者之间存在逻辑上的一致性,因此人民法庭不应该仅限于法律规则,而应该将法律与民意进行调和,以共同促进司法公正。
总之,人民法庭只有以其求实敬业的精神和人民法官高尚的风范,在平凡的工作岗位上以顽强的斗志、吃苦耐劳的精神默默地战斗在审判工作第一线,凭着一颗赤诚之心,扎扎实实、勤勤恳恳的工作在裁判中,面对着复杂多变的情况才能更好地为大局服务,为人民服务,为人民司法,才能做一个让党放心,让人民满意的好法庭。