金融活水润泽实体，法治沃土滋养营商。濮阳县人民法院立足民事审判职能，打出依法护权、重拳治乱、多元解纷、善意执行“组合拳”。通过精准界定合法借贷与违法放贷边界，严厉打击高利贷、“套路贷”等扰乱市场秩序行为，创新构建“司法保障+政策扶持”纾困机制，该院以公正、高效、可预期的司法服务，有效维护中小微企业及群众财产权益，为地方经济高质量发展筑牢了法治基石。近日，濮阳县法院《濮阳县“组合拳”规范民间融资市场护航融资营商环境》入选河南营商环境网经典案例，成为河南省基层法院优化法治化营商环境的一个生动实践样本。

    濮阳县“组合拳”规范民间融资市场  护航融资营商环境

    法治是最好的营商环境，良好的民间借贷秩序则是优化营商环境的重要金融基石。为规范民间融资行为，依法保护合法借贷关系，切实维护中小企业及社会公众财产安全，濮阳县人民法院立足民事审判核心职能，聚焦民间借贷案件审理中的难点，堵点与痛点，以公正裁判，精准释法，源头治理为抓手，打出规范民间借贷市场"组合拳"，严厉打击高利放贷等违法行为，为地方经济高质量发展营造了安全稳定，公平有序的法治化营商环境。

    一是依法护权定纷止争，夯实诚信营商根基。濮阳县法院始终坚守"有借有还，信守约定"的契约精神，在民间借贷案件审理中，依法保护合法借贷关系中的本金及法定利息，对事实真实有效，手续完备的民间借贷纠纷，快审快判快执，确保债权人合法权益及时实现。同时，严格区分民间借贷与金融借贷的适用规则，统一裁判尺度，明确司法导向，让民间资本流动有章可循，有法可依，为市场主体提供稳定，可预期的司法保障，持续夯实营商环境的诚信基础。

    二是重拳整治乱象行为，净化民间融资生态。针对高利放贷，变相收取利息等侵害中小微企业和个人合法权益，扰乱市场秩序的行为，濮阳县法院坚决亮剑，从严规制，严格适用法律关于利率上限的规定，对超过法定上限的利息一律不予保护，切实减轻市场主体融资负担。同时，始终保持对虚假民间借贷诉讼的高压态势，加大对借贷事实，资金流向的实质性审查力度，严厉打击虚增债务，制造银行流水等"套路贷"及虚假诉讼犯罪行为，对涉嫌犯罪的依法移送侦查机关处理，坚决挤压违法借贷行为生存空间，引导民间融资回归"服务实体，互助共赢"的本源，维护司法公正与市场秩序。

    三是多元解纷源头治理，降低市场解纷成本。坚持"调判结合，源头化解"工作方针，濮阳县法院整合司法与社会调解资源，依托"法院+司法局+行业调解组织"多元解纷机制，设立民间借贷专项调解窗口，主动引导当事人通过协商，调解达成和解，最大限度降低双方维权成本与诉讼成本，实现矛盾纠纷的高效，柔性化解。此外，法院常态化发布民间借贷典型案例与风险提示，深入开展"送法进企业，进社区"普法宣传活动，把法律知识和风险防范意识送到市场主体身边，从源头上减少民间借贷纠纷的发生，提升市场主体的法治素养和风险防范能力。

    四是善意执行纾困助企，凝聚发展司法合力。秉持"司法为民，服务大局"理念，濮阳县法院在民间借贷案件执行环节，坚持善意文明执行原则，对暂时陷入资金困境但仍有经营价值的企业和个人，审慎采取强制执行措施，灵活运用分期履行，延期执行，执行和解等柔性手段，在保障债权人权益的同时，为债务人留足生存与发展空间。同时，创新建立"执行预警。风险评估。帮扶引导"全流程工作机制，对企业生产经营状况，偿债能力进行动态监测，精准识别有挽救可能的市场主体。通过引入第三方专业机构参与资产处置与债务重组，帮助企业盘活存量资产，优化债务结构；加强与金融机构，政府部门的协同联动，落实惠企政策，为企业提供融资支持，税费减免等帮扶，形成"司法保障+政策扶持"的纾困合力，切实服务"六稳六保"大局，助力困难企业恢复正常生产经营。

    下一步，濮阳县法院将持续聚焦民间借贷市场治理与法治化营商环境建设，不断完善司法举措，提升司法服务质效，以更精准的司法裁判，更高效的纠纷化解，更暖心的司法服务，规范民间融资行为，防范金融风险，持续擦亮法治化营商环境"金名片"，为地方经济社会平稳健康发展提供更加坚实的司法保障。