1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；

　　2、有明确的被告；

　　3、有具体的诉讼请求和事实根据；

　　4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

　  相关法律法规:

　  行政诉讼法

　  最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释

　  最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定