世界上最好的医院和医生也会遇到治疗不了的疾病,一些人之所以被疾病夺生命,一方面是负担不起昂贵的医疗费用,最主要还是对病症的无能为力。并非医院医生不够优秀,是我们目前的科技未达到治疗重疾的条件。执行工作亦然,不是法院法官不够努力,而是被执行人确实没有可供执行的财产。面对不可治疗的疾病,人们可以接受,可遇到“执行不能”,很多申请人不了解,究其原因,是人们对“执行不能”的认知还停留在初始状态。
“执行不能”是指执行案件在客观程度上不具备或者暂不具备执行条件,人民法院在穷尽一切手段后仍无法执行到位。“执行不能”是经充分调查客观上“不能”。排除了执行法官不作为、乱作为的可能,理性认识执行,从了解“执行不能”开始。在执行局经常遇到申请人因被执行人无财产可供执行而吵闹不停,他们理直气壮的斥责法官不作为,还要求法院先把执行款垫付。面对申请人的说辞执行法官哭笑不得,还得耐着性子一遍一遍解释执行过程,并不断讲解什么是执行不能,如何理性看待基本解决执行难。
十年树木,百年树人。转变人们对“执行不能”的认识不是一蹴而就的事,需要时间的磨合与历史的沉淀。基于以前法院执行工作不力,欠账较多,形成了“执行难”都是法院问题的虚假想象。从心理学分析,人的思想总是局限于自己的认知,并盲目的相信自己,对于现阶段执行法官早出晚归、风餐宿露解决执行难的努力工作知之甚少,对执行工作的不清楚可以理解。因此,法院在决胜基本解决执行难中,不仅大力宣传自己的干了什么,还有宣传要干什么,把“执行不能”说清说透,让理性认知执行成为一种普遍尝试。
执行宣传工作不仅再现执行工作动态,还能搭建与群众沟通桥梁,使群众更好地对法院执行工作进行监督,提出意见建议,促进执行工作开展。濮阳县法院一向重视宣传工作,在执行宣传工作方面,更是通过强化干警宣传意识、创新宣传理念,执行执行宣传考核细则、周通报等措施,积极引导干警投身于执行宣传工作中,努力拓宽执行宣传途径、发现执行宣传热点,从而及时客观反映执行动态。
执法还要普法,普法有利于执法。在基本解决执行难的同时,濮阳县法院做好理性认识“执行不能”,理性看待执行工作的宣传。5月21日上午,执行局局长带领4名干警,在县政府大门西侧街道扎实开展以“诚实守信——理性认识执行”为主题的集中宣传活动。同时,结合下乡扶贫,把失信被执行人大头贴张贴在村口门头,敦促被执行人主动履行义务。利用开学第一节课,把“执行不能”传给学生,通过学生最大范围的送给辖区群众,争取社会理解,取得全社会理解与支持。