今年以来，我院在县委正确领导下，在上级法院的正确指导下，在县人大、县政府、县政协和社会各界监督支持下，深入贯彻学习党的十八大历次全会精神和党的十九大会议精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终坚持以执法办案为中心，牢固树立全院一盘棋和案件质量与效率并重的理念，全力护航县域社会稳定经济发展。全年共受理各类案件12020件，审执结11416件，同比分别上升了18.42%和23.55% ，为服务和保障我县经济社会发展做出了积极努力。

    一、充分发挥审判职能，全力服务经济社会新常态

    推进法治龙乡建设，维护社会和谐稳定。全年共受理各类刑事案件1175件，审结1168件。严厉打击侵害公民人身权利和多发性侵财犯罪，审结此类案件253件，有效保障人民群众生命财产安全。加大对交通肇事、危险驾驶等危害公共安全行为的打击力度，审结此类案件543件，增强了辖区群众安全感。加大贪污受贿、渎职等职务犯罪的打击力度，审结此类案件32件，判处63人，有力震慑腐败分子。

    主动服务发展大局，营造良好法治环境。全年共受理各类民商事案件6953件，审结6883件。公正审结买卖、借贷、建设工程等各类合同纠纷案件3728件，有效维护市场经济秩序。妥善审结婚姻、继承等家事案件1292件，切实维护家庭和谐、社会稳定。

    行政案件异地管辖，着力促进依法行政。全年共受理各类行政诉讼案件104件，审结100件。坚持依法办案和创新工作方式相结合，妥善化解一大批行政争议纠纷。加强司法与行政良性互动，通过向行政机关发送司法建议等措施，促进行政机关规范执法行为。积极落实行政案件异地管辖和行政机关负责人出庭应诉制度，促进法治政府建设。

    围绕全县重点工作，发挥服务保障职能。服务供给侧结构性改革，配合农村信用社改制工作，重点加强逾期贷款案件审理，审结该类案件548件，切实维护了我县金融秩序。按照县委统一部署，扎实开展精准扶贫工作，成立精准扶贫工作队，院长带队深入帮扶村走访调研、上党课、召开民主生活会，提升帮扶村党建工作，抽调优秀党员干警与王店村、东街村56户贫困户结对帮扶，为贫困户量身打造脱贫计划，助力其脱贫。重点惩处贪污、侵占、挪用扶贫资金犯罪，判决涉扶贫资金犯罪18件37人，为扶贫工作提供强力保障。深入开展“平安建设”和“一村一法官”活动，完善贫困地区治安防控体系，健全基层法律服务网络，切实保护贫困弱势群众合法权益。专门成立环境资源审判庭，严厉打击污染环境犯罪和非法狩猎、滥伐林木等破坏生态环境犯罪，共审结此类案件13件，判处犯罪分子21人3法人，全力守护龙乡碧水蓝天。加大环境审判宣传力度，积极开展六五环境日宣传以及以“保护野生动物 美化居住环境”为主题的送法下乡宣传。

    二、推进执行体制改革，基本解决执行难取得新突破

    全年共办理执行案件3479件，其中新收执行案件2807件，执结2997件，结案率86.15%。

    加强失信惩戒力度，汇聚全社会合力。建立失信公职人员名单通报制度，定期向县人大常委会、县纪委、县组织部、县文明办及其所在单位进行通报，对其在职务晋升、评先评优方面一票否决，目前已排查出特殊主体案件72件，126人，对被执行人已全部下发告诫书，督促其主动履行义务，目前已主动履行94人，执行款到位1620万元。我院在湿地公园利用巨型电子屏曝光“老赖”、在乡镇集市张贴“老赖曝光台”50期1468人次，通过网络、微信曝光失信被执行人82批1468人次，共有1933名失信被执行人被限制乘坐飞机、高铁等交通工具出行。

    配优配强执行力量，落实从优待警。坚持人财物向执行一线倾斜，班子成员带头办理执行案件，先后从业务庭抽调10名业务能力强的年轻干警充实到执行局，为执行局专门聘用辅助人员10人，成立执行法警中队，目前执行人员总数达40人，超过省高院“1566”要求的人员配备标准。为执行干警配备执法记录仪、单兵指挥系统、单警装备等执行装备共45部，全面保证执行办案用车，严格落实执行人员的下乡办案补贴，为全体执行干警购买人身意外险，确保干警全身心投入执行工作。

    建立高效执行流程，织密信息网络。执行局单独设立综合科，将接收案件、系统录入、邮寄执行通知书、第一轮财产查控、报告财产令、限制高消费令等前期工作收归到综合科统一办理，指定专人负责财产查控，专人负责案款发放、专人负责录入失信人名单。开通濮阳县法院执行局微信公众号，将执行法律法规、经典案例、失信被执行人查询、老赖曝光、网络司法拍卖、执行信息联络集成在微信公众平台，当事人只要关注微信即可随时查询执行动态，并可通过执行信息联络平台实现与承办法官进行“一对一”的在线咨询、视屏通话等。全年通过网络查控系统查询被执行人财产信息3.1万次，冻结扣划1860万元。设立网络司法拍卖中心，推行“零佣金”网络司法拍卖，定人定岗定职责，全年共网拍95次，成交金额3198.41万元，网拍成交转化率93.33%，保障了债权人权益及时实现。

    敢于亮剑出击，严惩拒执失信行为。坚持集中执行、错峰执行，先后组织开展了“夏季雷霆”、“凌晨出击”、“子夜行动”、“秋季飓风”等执行专项活动，掀起围剿“老赖”的“执行风暴”。2017年以来，共依法拘传被执行人806人次，司法拘留416人次，执行款到位9000余万元。坚持“以打促执”，结合自身实际制定了《濮阳县法院打击拒执罪自诉案件暂行办法》，为办理拒执罪案件提供了指南。进一步加大对拒执犯罪的惩罚力度，成立拒执案件合议庭，实现了拒执罪审理的常态化、专业化和规范化，全年共审结拒执罪案件197件，判决19人。

    三、扎实推进司法责任制、司法人员分类管理制度

    法官员额制改革全面完成。一是突出办案实绩考核。在坚持政治标准基础上，对审判员、助理审判员近三年办案数量、质量和效果综合考量，测算分值，最终按照1:1.1比例确定参评人员53名，经省法官、检察官遴选委员会审定，确定首批入额法官48名。二是严把领导干部入额关。除院长外，副院长、审判委员会专职委员等其他领导干部入额，都严格按照统一标准、程序参加遴选，以考核、考试成绩确定入额人员。经市中院测评、入额考试，共有7名院领导班子成员和专职审委会委员入选员额。三是坚持全过程公正公开。我院坚持从方案制定、各项业绩考核指标测算、民主测评，到计分、复核，全程公示，纪检监察部门工作人员全程参与监督，成绩汇总由参加人员签字确认，考核过程的公开、透明确保了考核结果的公平公正。

    探索审判权力运行新模式。一是科学配置审判力量。依托现有审判业务庭组建相应的审判团队，根据现有业务机构设置和员额内法官数量的实际情况，按照1名入额法官、1名法官助理、1名书记员的比例组建相对固定办案组，实行扁平化管理。我院现已组建十个审判团队，员额法官全部编入审判团队。二是积极推进案件繁简分流。按照最高人民法院《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》，着力提高简易程序和小额速裁程序适用率。全年共适用简易程序、小额速裁程序结案5247件，适用率达76.65%，实现了“疑案精审”、“简案快审”，真正将有限的司法资源用于审理重大复杂疑难案件。三是严格落实院庭长办案制。严格按照上级法院关于院庭长办理案件工作的意见，根据院庭长分管的审判工作编入相应审判团队，将重大、疑难、复杂和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件优先分配给院庭长审理，并明确院庭长承办案件量。全年院庭长、审委会委员共办结案件4998件，占全院案件的43.78%，实现了法官角色回归。

    完善司法人员分类管理制度。在完成法官职务套改工作基础上，积极推动实施法官单独职务序列管理，法官单独职务序列改革基本完成。目前，我院现有入额法官48名，审判辅助人员57人，司法行政人员7人，分类管理初见成效，队伍结构更趋合理。

    四、始终践行司法为民，积极回应群众新关切

    全面构建“阳光司法”机制。建成审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平台，利用“三微一网”加强互动交流，及时发布法院工作动态。今年全年共在官方网站发布动态435条，利用自媒体今日头条推送宣传324篇，阅读量达43万，官方微信推送145期447篇，发布微博3234条，微博粉丝超3万人，上网裁判文书9508件，在中国庭审公开网直播案件74件，在河南庭审公开网直播案件76件，群众关注度、司法透明度明显提升。

    大力提升诉讼服务水平。建成集来访引导、法律咨询、立案登记、诉讼费缴纳等功能为一体的高标准诉讼服务中心，实行“一站式”服务。大力推行网上自助立案和12368诉讼服务热线，全年共网上立案1151件，真正让信息化多服务、让人民群众少跑腿。加大司法救助力度，全年共为经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费35148万元，发放司法救助金10.77万元，司法关怀充分彰显。

    全力营造浓厚法治氛围。积极参加“平安建设”、“法律服务进基层”、“反对家暴·力推人身保护令”、“世界环境日”、“国际禁毒日”等法律宣传活动。选派法官到市二实小、县职业技术学校等多家学校讲授“开学第一堂法制课”，并选派专人担任学校法制辅导员。开展“攻克执行难”执行宣传周活动和“秋季飓风”专项执行宣传，制作濮阳县法院拒执罪典型案例，拍摄执行微电影《破晓》，在全社会倡导诚信守法风尚。今年全年共发放各类宣传资料一万余份，发放《让法律照亮留守儿童回家的路》2000余册，发放《农民工维权宝典》500余册，接受群众咨询1200余次，举办法治讲座10场，群众法治意识进一步增强。

    五、推进全面从严治党，锻造过硬法官队伍

    强化政治大局意识，以新思想指引法院工作。通过党组理论中心组学习、全体干警集中学习与自学相结合、举行党课培训等方式深入学习党的十九大精神，将之作为当前和今后一个时期首要政治任务，学懂弄通做实，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导法院各项工作，切实把学习成果转化为推进全院各项工作发展的有力举措。旗帜鲜明加强意识形态工作，引导全院法官牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”的制度化、常态化，通过任职宣誓、重温入党誓词等多种形式教育全体干警始终铭记自己是党的干部、人民的法官，时刻严守政治纪律、政治规矩，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。

    推动全面从严治党，锤炼队伍过硬作风。推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到法院工作各方面、各环节。通过民主生活会、主题党课、典型案事例警示教育、观看廉政专题片、干部任前廉政恳谈会、节假日前廉政提醒等活动，提升干警的政治素质和党性修养。积极开展正风肃纪、守纪律讲规矩等活动，着力解决法院队伍中存在的不守纪律、不讲规矩等问题，引导干警知敬畏、守底线。

    加强法院文化建设，提高法官综合能力。着力创建学习型法院，开设法律大讲堂，将每周五下午作为法官集中学习时间，通过专家视频授课、法官互动研讨等方式为干警“充电”，全年开展了20期培训。根据业务实际采购法律实务用书，为干警提升专业素养创造条件。组织考察组赴金水区法院等单位参观学习，开拓思路，取长补短，法院队伍专业化水平明显提升。积极开展“诗满春天”读诗会、“点燃读书热情，打造书香法院”读书活动等，营造浓厚文化氛围。

    加强党风廉政建设，扎紧制度铁笼。坚持把落实党风廉政建设“两个责任”抓在手上，扛在肩上，构筑廉洁防火墙。修订完善干警出差、公务接待、财务管理等制度，并汇编成册，扎紧制度笼子。用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，实现惩治违法违纪无禁区、全覆盖、零容忍。认真执行防止领导干部和司法机关内部人员违规过问案件“两个规定”，开通外部领导过问案件信息专库，做到全程留痕、追责有据。

    2017年，全院干警戮力同心，务实重干，法院各项工作都取得了一定的成绩。但是还存在一些突出问题：一是审判工作还不能完全适应经济社会发展要求，一些司法改革措施落实不到位，解决执行难工作任务还很艰巨；二是新类型案件和疑难复杂案件不断出现，法官业务能力有待进一步提高；三是案多人少矛盾愈发突出，法官长期超负荷工作，身心健康状况堪忧。2018年，我院将重点做好以下几项工作：

    一、深入学习党的十九大精神，坚定法院正确方向。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导全院干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，进一步增强责任感、使命感，教育全体干警始终铭记自己是党的干部、人民的法官，时刻严守政治纪律、政治规矩，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。

    二、狠抓执法办案，护航辖区发展大局。紧紧围绕县委、县政府中心工作，重点加大对非法集资、电信网络诈骗、污染环境等刑事犯罪打击力度，严厉惩处贪污贿赂等职务犯罪，全力维护社会稳定。妥善审理侵权、合同等各类民商事纠纷，服务供给侧结构性改革，维护良好经济社会发展秩序。充分发挥家事审判职能作用，全力化解家事纠纷，促进家庭和谐。进一步加强执行联动机制建设，强化执行威慑机制，严惩拒执违法犯罪，进一步增强辖区群众的幸福感、获得感和安全感。

    三、补齐信息化短板，建设智慧法院。尽快建成全面覆盖、移动互联、透明便民、安全可靠的智能化信息系统，推进信息化与审判执行工作的深度融合。充分运用现代科技手段，更加准确地分析研判审判执行工作运行态势，科学分析法院人员、案件情况，促进审判管理的科学化、精细化。优先配备庭审语音识别、文书智能纠错等智能辅助办案系统，为法官办案提供智能化服务。拓展法院诉讼服务网、手机短信微信等平台功能，全面实现网上立案、网上办案和案件流程信息自动推送。完善司法公开三大平台和数据集中管理平台建设，强化对审判大数据分析研判，积极参与社会管理。

    四、持续深化司法改革，以改革促公正提质效。把深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制作为下一阶段改革的重中之重，在新起点上再发力，把改革不断引向深入。加强工作机制创新，完善多元化纠纷解决机制，推进诉调对接和案件繁简分流，探索优化审判流程，努力构建高效能审判团队。深化执行体制改革，突出执行工作“一性两化”和“一打三反”主线，树立立审执“一盘棋”思想，全力破解执行难。以改革的思维和办法应对和解决审判执行工作中出现的新问题、新挑战，不断提升办案质量和效率，促进公正司法。

    五、抓好队伍建设，推进全面从严治院。将深入学习贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。按照新时代党的建设总要求，始终把政治建设摆在首要位置，坚定不移推进全面从严治党。严格遵守政治纪律和政治规矩，大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支忠诚、干净、担当的法官队伍。认真履行全面从严治党“两个责任”，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持从严教育、从严管理、从严监督，确保公正高效廉洁司法。坚持严格管理与热情关怀相结合，加强履职保障，关心爱护干警，切实保障干警身心健康，为广大干警依法履职努力创造良好条件。

    在今后工作中，濮阳县法院将继续在县委的坚强领导下，扎实工作，开拓进取，不忘初心，砥砺前行，奋力开创法院工作新局面，为服务保障我县赶超发展、全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新濮阳作出更新更大的贡献！