法院执行工作是人民法院维护公平正义“最后一道防线”的重要环节，“执行难”已成为困扰法院工作的难题之一，常为社会舆论诟病。近年来，濮阳县法院不断探索破解“执行难”良策，全力锻造执行利剑，向“执行难”全面宣战，力争破除实现公平正义的最后一道藩篱。

    分段集约执行——打造执行高效流水线

    为了提高执行效率，濮阳县法院探索试行了“分段管理、集约执行”执行机制，倾力打造执行高效流水线。即将执行过程划分为执行接待、财产查控、强制执行、执行研判四个阶段，分别由综合组、速查速执组、强制执行组、裁决组分段实施，各组分工配合，通力协作。综合组主要负责执行案件当事人接待、新收案件初核办理、执行信访办理及执行宣传等工作；速查速执组主要负责对被执行人财产进行查控、保全、处置、曝光等工作；强制执行组主要负责对被执行人实施拘传、拘留、罚款强制措施等；裁决组主要负责执行研判工作，包括对变更追加执行当事人申请、执行异议、案件终结事项及司法拍卖等重大执行措施审查工作。

    该院执行局局长赵同彪介绍道：“分段，就是把一个案件的执行程序比作工厂的流水线，分成若干工序，每道工序为一个阶段，由不同的工作组或法官负责；集约，是指对收结案、财产查控、处置等各项执行工作实行专业化分工，并进行繁简分流，以提高执行工作的质量和效率。同时，实施分段执行可以使执行审查权、执行实施权和执行裁判权等各项权力相互制约、相互监督，从而使执行权更加阳光透明，执行效率进一步提高。”

    自从分段执行实行以来，该院速查速执阶段的工作成效尤为显著，三名网络查控员全天候通过全国网络查控系统对被执行人资产进行查控，全面摸清被执行人的身份和财产状况，仅今年上半年查询银行存款3000人次，车辆400余辆，工商登记信息查询25家，执行到位金额300余万元。

    专业机制对接——增强法律威慑效力

    为了彻底改变以往拒执罪案件移送立案成功率低的窘境，濮阳县法院充分发挥挖掘自身优势，充分发挥刑事法官专业优势，在拒执案件移交公安机关之前，先交由刑庭进行审核，并指定熟悉拒绝执行判决裁定罪适用的法官，对案件证据进行把关，听取其意见和建议，补充或完善材料直至符合要求后，再移交公安机关审查立案，大大提高了在公安机关的立案成功率。今年上半年，该院先后移送公安机关追究拒执犯罪14人，有效打击了抗拒执行行为，极大震慑了被执行人，有力督促了被执行人积极主动履行义务。

    建立协调联动机制。由县政法委牵头，建立公、检、法联席会议机制，联合对拒不执行判决、裁定的当事人进行强力打击，共同进行执行法制宣传，并就执行环节中出现的问题，深入交换意见，共同商定解决办法。濮阳县法院还联手该县公安局建立信息共享机制，通过公安机关的临控系统，查找“老赖”行踪，对其进行精准定位，解决法院“查人找物难”的困境，真正使“老赖”寸步难行、无处遁形，成为法院有效破解执行难问题的“利器”。

    信用联合惩戒——让失信被执行人寸步难行

    7月5日，与法官“躲猫猫”多年的“老赖”张某拿着整整6万现金，送到了濮阳县法院，希望通过积极履行债务，让法院将其从失信被执行人“黑名单”中移除。

    “挺难为情的！亲朋好友见我就指指点点，说欠钱不还被曝光了；更严重的是厂子现在资金紧张，还无法到银行贷款；合作伙伴也在担心我的信誉问题，生意受到了严重影响。”原来，张某经营一家食品加工厂，法人代表是其妻子，张某作为企业的“影子”负责人，负责着企业的实际经营，由于张某规避执行，法院一直无法查找到他的财产线索，此案一直悬而未决。于是，濮阳县法院将张某等一批失信被执行人通过“老赖曝光台”的方式，把其照片、个人信息及欠款情况张贴到该镇人流密集区，并上传至网络、微信上。在强大的舆论压力下，原对此无所谓的张某感觉到沉重的压力，主动联系到执行的承办法官，到法院履行了自己早该履行的义务。

    濮阳县法院在设置“老赖曝光台”的同时，还将被曝光的“老赖”纳入了失信被执行人名单库，联合银行、工商、房地产管理等多个职能单位对其施加信用惩戒，被拉入“黑名单”的“老赖们”无法购买机票、列车软卧及高铁票，并且在行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入等方面受到限制，压缩了其生存空间，促使被执行人主动履行义务。仅今年上半年，濮阳县法院就先后将1854个自然人和86家企业纳入失信被执行人名单库，通过“诚信红黑榜”曝光失信被执行人23人，失信被执行企业8个，借助河南平安网、微信公众平台等新媒体，累计发布失信被执行人大头贴十二批共计345人。“天罗地网”式的信用惩戒威慑，让失信被执行人寸步难行，极大地提高了执行案件的办案效率，依法保证了胜诉当事人及时实现权益，营造了“失信可耻、守信光荣”的社会舆论氛围。

    打破部门壁垒——集中优势兵力出击

    濮阳县法院去年全年共受理执行案件1530件，而今年上半年就已受理执行案件近1300件，面对立案登记制以来执行案件倍增的现状，濮阳县法院打破执行局、业务庭、综合部门的壁垒，在充实执行局人员的同时，从综合部门抽调具有审判资格的干警，参与办理执行案件，一方面可以缓解案多人少的矛盾，另一方面让具有审判资格的干警接受锻炼。

    全面打破各个执行庭之间的界限，采取大兵团作战方式，在对每个承办人手中未结案件逐一进行登记，建立台账的基础上，按照乡镇逐一推进，这样既密切了执行法官与驻地党委政府及村干部的协调、配合，又大大提高了工作效率。同时也便于当事人和承办法官联系和沟通，有条件执结的案能尽快结案，无条件执结的案件当事人也予理解。

    “全面破解执行难，时间紧，任务重，但法院使命重大，责无旁贷，法院全体干警愿意砥砺奋进，用精心锻造的执行利剑维护好法律的神圣权威！”谈及未来执行工作时，该院党组书记、院长石文英目光坚定，话语铿锵。