根据我国民事诉讼法第八十四条规定：受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。由于社会经济的发展，人口流动性越来越大，受送达人下落不明情况较多，一些离婚案件通过其他送达方式无法送达，故公告送达在离婚案件送达方式中存有一定比例。

    笔者所在法院离婚案件中，如果被告不能到庭，也找不到被告，即使公告送达也不能判决原、被告双方解除婚姻关系。这可以很好的保护被告的权利，在其不知情的情况下无法解除婚姻关系，不会不知不觉就“被离婚”。公告送达也不会被滥用。

    但是在审判实务中，离婚案件中如果穷尽了一切送达方式之后并且进行了公告送达，还是没有找到被告本人就不能判决解除婚姻关系，由此产生很多不利方面：第一，如果被告故意逃避诉讼，婚姻关系就无法解除。现今外出务工人员的增多，很多离婚案件本身寻找被告就是一件难事，被告家属也是借故一问三不知，对于被告下落不知为由推诿法院。第二，造成离婚诉讼久拖不决。离婚诉讼本身已经经历一个漫长的过程，如果经过公告送达仍不能达到原告的诉讼请求的话，只能通过宣告失踪、宣告死亡来进行离婚诉讼。那么一个婚姻诉讼在被告到庭的情况下，一般都得经过两次诉讼程序才能判决离婚。本身程序就得经过一至两年的时间，如果适用宣告失踪或者宣告死亡的程序，离婚诉讼的时间就拖得更久。第三，根据审判经验来看，婚姻关系的不良延续易导致刑事方面的犯罪问题。